공공목조건축, 탄소중립의 해법이 되다
- 날짜 26-05-15 17:49
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역동적인 구조미가 돋보이는 대전보문산 큰나무 전망대(IDS건축사사무소 설계, 우딘 구조용집성재 제작, 동연티앤씨 목구조물 시공)
우리나라는 2030년까지 온실가스를 2018년 대비 40% 감축하겠다는 NDC를 국제사회에 공약했다. 이 목표를 이행하기 위한 수단으로 산림청은 목재이용 확대를 적극 추진 중이며, 공공건축물을 목조로 전환하는 사업이 그 선봉에 서 있다. 산림청과 지방자치단체가 협력해 추진하는 공공 목조건축 사업이 전국적으로 확산되며 목조건축이 본격적인 시장 형성 단계에 진입하고 있다는 평가가 나온다. 다만 공공 수요 확대 속도에 비해 국산 건축용 목재 공급 체계는 여전히 미흡해 산업 기반 구축이 시급하다는 지적이 제기된다.
공공이 만든 수요, 전국으로 확산
공공 목조건축은 이제 단순한 시범사업을 넘어 전국 단위로 확산되는 양상을 보이고 있다. 대표적으로 대전 보문산 ‘큰나무 전망대’는 산림청 정책과 지자체 사업이 결합된 사례로, 대형 목구조를 적용한 관광형 시설이다. 이 사업은 친환경 건축과 지역 활성화를 동시에 겨냥한 모델로 평가받는다. 이와 함께 산림청이 추진 중인 ‘목조건축 실연사업’도 공공 목조건축 확대의 핵심 축으로 작용하고 있다.
개소당 100억 원 이상이 투입되는 중대형 공공건축을 통해 국산목재 적용 가능성을 검증하고 설계·시공 기술을 축적하는 역할을 하고 있다. 진주시 ‘월아산 숲속의 진주’와 같은 복합 목조건축 시설은 문화·체험·교육 기능을 결합한 형태로 조성되며, 공공 목조건축이 단일 건물을 넘어 도시 공간 전략으로 확장되고 있음을 보여준다.
시민 체감도 상승…“목재 공간 선호 뚜렷”
공공 목조건축이 늘어나면서 시민들의 반응도 긍정적으로 나타나고 있다. 기존 언론 보도와 사회관계망서비스(SNS)에서는 “콘크리트보다 따뜻한 느낌”, “자연 친화적이고 편안하다”, “아이들과 이용하기 좋은 공간”이라는 평가가 다수 확인된다. 특히 산림휴양시설과 체험형 공공시설에서는 목재의 질감과 색감, 향 등이 공간 만족도를 높이는 요소로 작용하고 있으며, 이는 향후 공공건축 설계 방향에도 영향을 미칠 것으로 보인다. 전문가들은 이러한 체감 효과가 목조건축 확산의 중요한 기반이 되고 있다고 분석한다.
정책에서 시장으로…전환 국면 진입
현재 공공 목조건축은 ▲목조전망대 등 상징형 건축 ▲실연사업 기반 구조 목조건축 ▲지자체 주도 공공시설 확대 등 세 가지 흐름으로 전개되고 있다. 과거 산림청 중심의 정책사업에서 출발했던 목조건축은 최근 지자체가 자체적으로 사업을 기획·추진하는 단계로 전환되고 있다. 이는 목조건축이 정책 실험 단계를 넘어 실제 공공건축 시장으로 진입하고 있음을 의미한다.
업계에서는 이를 “공공이 수요를 먼저 만든 전형적인 초기 시장 형성 단계”로 평가하고 있다.
국산 구조재 공급 부족…산업 기반 과제
그러나 공공 수요 확대와 달리 이를 뒷받침할 국산 목재 산업 기반은 여전히 취약한 상황이다. 현재 구조용으로 활용되는 국산목재는 제재와 건조 설비 부족, 규격화된 구조재 생산체계 미비, 원목 수집·선별 체계 부족 등의 문제로 안정적인 공급이 어려운 실정이다.
업계 관계자는 “공공 목조건축이 확대되고 있지만 실제 구조재는 수입재 의존도가 높은 상황”이라며 “국산목재 산업이 공공 수요를 따라가지 못하는 구조가 지속되고 있다”고 지적했다. 또 다른 전문가는 “목조건축 확대가 산업 성장으로 이어지기 위해서는 원목 수집부터 제재·건조·구조재 생산까지 이어지는 공급체계 구축이 필수적”이라고 강조했다. 그는 “국산재를 쓰려해도 비싸면 외면 받을 수 밖에 없다. 품질 뿐만 아니라 가격 경쟁력도 갖춰야 한다”고 했다.
공공 목조건축은 이제 정책을 넘어 시장으로 이동하고 있다. 산림청과 지자체가 협력해 수요를 만들어낸 상황에서, 향후 시장의 성패는 이를 뒷받침할 산업 기반 구축 여부에 달려 있다는 분석이다. 특히 국산 구조재 공급 체계가 확립되지 않을 경우 공공 목조건축 확대는 수입재 의존도를 높이는 결과로 이어질 수 있다는 점에서, 산업 인프라 구축이 시급한 과제로 떠오르고 있다.
일본은 1990년대 19%에 불과하던 목재 자급률을 20년 만에 42%까지 끌어올렸다. 그 출발점은 공공건축물 목재이용 의무화였다. 우리나라 목재 자급률이 여전히 15% 안팎에 머무는 현실에서, 공공목조건축은 단순한 건축 트렌드가 아니다. 탄소를 건물 속에 가두고, 국산 산림자원의 가치를 높이며, NDC 목표를 현실로 만드는 가장 현실적인 정책 수단이다. 산림청과 지자체의 선도적 실천이 국산목재 공급망 재건과 맞물릴 때, 공공목조건축은 비로소 기후 대응의 진정한 해법으로 완성될 수 있다.
